迷你世界汤米清水生存
 欢迎访问安徽省机械行业联合会网站!

设为首页 | 加为收藏

直报系统

文件汇编

工业和信息化部印发《关于完善制造业创新体系,推进制造业创新?#34892;?#24314;设的指导意见》

发布时间:2016-09-05 10:40:25  浏览:1291


               工信部科〔2016273

    各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门:

    为深入实施《中国制造2025》,加快完善制造业创新体系,根据工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部联合印发的《制造业创新?#34892;?#24314;设工程实施指南(2016-2020年)》(以下简称《指南》),现就推进制造业创新?#34892;?#24314;设提出以下意见:

 一、重要意义

创新是制造业发展的源动力和主引擎。当前,我国产业创新能力不强,关键核心技术受制于人、产业共性技术供给不足、创新成果产业化不畅的问题依然存在,现?#26800;?#21046;造业创新体系已难以适应经济社会发展需要,亟需在发挥已有各类创新载体作用的基础上,围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,瞄准制造业发展薄弱环节,打造高水平有特色的国家制造业创新?#25945;?#21644;网络,形成以制造业创新?#34892;?#20026;核心节点的制造业创新体系,推动我国制造业向价值链中高端跃升,为制造强国建设提供有力支撑。

二、总体思路和主要目标

(一)总体思路

坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置,按照《中国制造2025》战略部署,围绕制造业创新发展的核心任务,?#34892;?#21457;挥市场主导作用和政府引导作用,按照“一案一例一策”方式,统筹推进国家制造业创新?#34892;?#21644;省级制造业创新?#34892;?#24314;设,汇聚创新资源,建立共享机制,发挥溢出效应,打通技术开发到转移扩散到首次商业化应用的创新链条,进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的制造业创新体系,形成制造业创新驱动、大?#34892;?#20225;业协同发展的新格局,切实提高制造业创新能力,推动我国制造业由大变强。

(二)主要目标

国家制造业创新?#25945;?#21253;括国家制造业创新?#34892;?#21644;省级制造业创新?#34892;摹?#25353;照《中国制造2025》和《指南》总体部署和要求,围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等领域创新发展的重大共性需求,建设一批制造业创新?#34892;摹?#21040;2020年,形成15家左右国家制造业创新?#34892;模?#21040;2025年,形成40家左右国家制造业创新?#34892;摹?#22312;有条件、综合实力较强的地方,建成一批省级/区域制造业创新?#34892;模?#20316;为国家制造业创新?#34892;?#30340;支撑和补充。

通过突破重点领域共性关键技术,加速科技成果商业化和产业化,优化制造业创新生态环境,形成以国家制造业创新?#34892;?#21644;省级制造业创新?#34892;?#20026;核心节点的多层次、网络化制造业创新体系,显著提升国家制造业创新能力。

三、基本原则

(一)政府引导,统筹布局。加强顶层设计和总体布局,发挥政府的引导作用。充?#20540;?#21160;中央和地方积极性,统筹协调国家制造业创新?#34892;?#21644;省级制造业创新?#34892;?#24314;设。

(二)市场导向,共同建设。充分发挥市场在资源配置?#26800;?#20915;定性作用,由具?#34892;?#19994;领先地位的企业、高校、科?#24615;核?#31561;自愿组合,自主决策,实现可?#20013;?#21457;展。

(三)因地制宜,差异发展。探索?#34892;?#24314;设模式,针对各地产业发展状况、创新环境和创新资源特点,实现差异化发展,切忌一哄而上,避免重复建设。

(?#27169;?#35797;点先行,?#34892;?#25512;进。以“中国制造2025试点示范城市?#34180;?#22269;家新型工业化产业示范基地、国家高新技术产业开发区等创新资源集聚区域为依托开展试点,?#34892;?#25512;进制造业创新?#34892;?#24314;设。

四、总体部署

围绕《中国制造2025》重点领域,每个领域布局一家国家制造业创新?#34892;模?#24418;成支撑国家制造业创新体系的核心节点。国家制造业创新?#34892;?#24212;汇聚该领域国内主要创新资源,主要解决面向行业的共性技术,以企业为主体,产学研用相结合,采用企业法人等?#38382;?#32452;建,探索并完善运行机制,形成内生发展动力。

按照《中国制造2025分省市指南》布局要求,重点产业集聚的省市可选择优势领域建设省级制造业创新?#34892;模?#25171;造区域制造业创新?#25945;ā?#30465;级制造业创新?#34892;?#24212;汇聚区域创新资源,探索多种产学?#34892;?#21516;组建模式,其牵头组建单位一般应是具有业界影响力的企业,以资本为纽带,联合具有较强研发能力的高校、具?#34892;?#19994;领先地位的科?#24615;核?#25110;能?#24509;?#21512;区域服务的产业园区?#25945;?#20849;同组建。省级制造业创新?#34892;?#24212;围绕区域性重大技术需求,探索实现多元化投?#30465;?#22810;样化模式和市场化运作,打造新型研发机构。

对于聚焦事关制造业发展全局的重点领域的省级制造业创新?#34892;模?#31526;合《指南》要求、能?#24509;?#21512;国内本领域创新资源、运行稳定并可?#20013;?#21457;展、在本领域形成较强影响力时,经制造业创新?#34892;?#24314;设工程专家组审核通过后,可升级为国家制造业创新?#34892;摹?/span>

五、主要任务

(一)开展产业前沿及共性关键技术研发。面向战略必争的重点领域,开展前沿技术研发及转化扩散,突破产业链关键技术屏障,支撑产业发展。面向优势产业发展需求,开展共性关键技术和跨行业融合性技术研发,突破产业发展的共性技术供给瓶颈,带动产业转型升级。

(二)建立产学?#34892;?#21516;创新机制。整合各类创新资源,依托现有或新组建的产业技术创新联盟,发挥行业骨干企业主导作用、?#34892;?#20225;业协同配套作用、高校科?#24615;核?#25216;术支撑基础作用、行业中介组织的保障服务作用,形成联合开发、优势互补、成果共享、风?#23637;?#25285;的产学?#34892;?#21516;创新机制。

(三)加强知识产权保护运用。建立完善的知识产权管理制度,在制造业创新?#34892;?#25104;员间形成知识产权协同创造、联合运营和收益共享。加强关键核心技术和基础共性技术知识产权战?#28304;?#22791;,形成战略前?#23433;?#23616;。加强知识保护,支撑和保障制造业创新发展。

(?#27169;?#20419;进科技成果商业化应用。建立以市场化机制为核心的成果转移扩散机制,通过孵化企业、种子项目融资等方式,推动科技成果首次商业化应用和产业化。探索采取股权、期权激励和奖励等多种方式,鼓励科技人员积极转化科技成果。

(五)强化标准引领和保障作用。围绕重点领域组建标准推进联盟,研制对提升产业竞争力具有重要影响的关键技术标准,通过标准固化创新成果、推动创新成果应用、增强市场信心,促进标?#21152;?#25216;术和产业发展的紧密结合。积极参加各类国际标准化活动,主导和参与国际标准制定,增加国际标准话语权,提升我国相关产业的国?#31034;?#20105;力。

(六)服务大众创业万众创新。建立众创空间、新型孵化器等各?#20013;问?#30340;?#25945;?#36733;体,利用“互联网+?#20445;?#20026;企业提供信息服务,加速创意孵化和技术成果产业化。推动互联网企业构建制造业“双创”服务体系,培育“互联网+”制造新模式。加强与各类投资基金合作,拓展创新创业?#24230;?#36164;渠道,为企业“双创”提供?#20013;?#25903;持。

(七)打造多层次人才队伍。集聚培养高水平领军人才与创新团队,开展人才引进、人才培养、人才培训、人才交流。建立和完善人才培训服务体系,加强专业技术人才和高技能人才队伍建设,把创新精神与企业家精神、工匠精神有机结合起来,为我国制造业发展提供多层次创新人才。

(八)鼓励开展国际合作。加强国际科技创新信息的跟踪、收集、?#27835;觶?#36890;过人才引进、技术引进、参股并购、专利交叉许可等?#38382;劍?#20419;进行业共性技术水?#25945;?#21319;和产业发展。与全球创新要素深度融合,通过建立联合研发?#34892;?#25110;实验基地等,开展联合研发。

六、保障措施

(一)完善部门协同机制。在国家制造强国建设领导小组领导下,强化各部委工作组织协调,形成工作合力,推进制造业创新?#34892;?#24314;设工程的实施。组建制造业创新?#34892;?#24314;设工程专家组,完善专家组的调研机制、反馈机制和跟踪机制,提高决策的科学性和可行性。充分发挥行业协会的宣传组织和沟通桥梁作用。

(二)加强地方组织实施。加强部省资源统筹协调和交流互动,形成中央和地方上下联动的协同工作机制,共同推进制造业创新?#34892;?#24314;设。鼓励地方加强规划布局,因地制宜制定各类优惠政策,探索地方财政的?#34892;?#25903;持方式,支持制造业创新?#34892;?#24314;设。加强省级制造业创新?#34892;?#19982;国家新型工业化产业示范基地、两化融合示范区建设等相关工作的结合,鼓励相关试点示范地区建立有利于制造业创新?#34892;?#24314;设的服务体系和政策环?#22330;?/span>

(三)加大资金支持力度。对于列入重点培育对象的省级制造业创新?#34892;模?#20105;取地方财政资金支持,积极探索中央财政资金的支持方式。《中国制造2025》中有关工程和国家科技计划项目对国家制造业创新?#34892;?#21644;省级制造业创新?#34892;?#30003;报项目予以倾?#34180;?/span>

(?#27169;?#29992;?#30431;?#25910;金融政策。落实制造业与互联网融合发展的增值税优惠政策,加快落实研发费用加计扣除等支持创新的所?#30431;?#20248;惠政策。充分发挥各类产业基金的引导作用,鼓励探索打造多元化的融资渠道,调动和增强社会各方力量参与的主动性、积极性,引导社会资本支持制造业创新?#34892;?#24314;设。鼓励银行探索支持制造业创新?#34892;?#24314;设的金融产品。

(五)强化考核评估和指导落实。完善考核评估机制,对国家制造业创新?#34892;目?#23637;阶段性考核评估,对重点培育的省级制造业创新?#34892;模?#26681;据阶段发展目标开展考核评?#39304;?#40723;励地方加大对省级制造业创新?#34892;?#24314;设的跟踪、?#27835;?#21644;指导。根据产业发展和评估情况,择优支持省级制造业创新?#34892;?#21442;与国家制造业创新?#34892;?#24314;设。

工业和信息化部
2016819

首 页 | 联合会工作 | 行业资讯 | 科技创新 | 政策法规 | 企业动态 | 教育培训 | 产品信息 | 行业统计 | 咨询服务 | 展会信息 | 机械通讯 | 通知公告 | 关于我们

安徽省机械行业联合会 信箱:[email protected]

安徽省机械行业联合会 网址:http://www.iicgy.icu

安徽省机械行业联合会 地址:安徽省合?#36866;新?#27743;路70号 邮编:230001

联系电话:0551-62675495  62677048 技术支持:一浪网络

新闻?#34892;?/a>
迷你世界汤米清水生存